北京
农历九月初九是中国传统节日重阳节，敬老、养老、助老一直是中华民族的传统美德。我国60岁以上老年人达2.5亿，占总人口的18.1%，其中失能半失能老年人有4000多万。随着人口老龄化趋势，养老服务业的发展成为解决部分老年人生活饮食、起居照料、文体娱乐、医疗护助的重要一环。养老服务机构的设施建设和服务管理，直接关系到能否为老年人提供安全、便利、舒适的宜居环境。
无障碍环境建设是经济社会发展和积极应对人口老龄化的现实需要，是老年人友好宜居环境建设的重要组成部分，也是检察公益诉讼新领域探索的一项重要内容。自无障碍环境建设检察公益诉讼专项行动开展以来，我院在围绕首钢冬奥场馆、冬奥服务酒店及辖区部分道路无障碍环境建设情况摸排的同时，重点聚焦养老服务机构的无障碍环境建设，由主管检察长任主办检察官亲自办理案件，通过充分发挥行政公益诉讼检察职能，助推我区多家养老服务机构进行无障碍环境整改。
借助区残联专业支持
严把无障碍设计规范标准
为规范无障碍环境建设，养老服务机构内的无障碍设施作为满足特殊群体安全便利使用的需求，同样应满足相应各项标准要求。针对无障碍设计规范标准内容多、专业强的特点，我院积极与区残联对接，邀请专业技术工程师给予专业指导，共同对我区部分重点养老服务机构开展现场调查。
通过现场走访、测量发现，多家养老机构存在轮椅坡道过陡、长度不够，无障碍设施标识牌不规范，无障碍厕所安全抓杆、挂衣钩等设施不规范，无障碍停车位设计不规范等问题。
召开多方圆桌会议
共筑无障碍助老保障合力
图 | 召开多方会议
针对我区多家养老机构无障碍环境建设不符合设计规范标准，无法满足老年人使用需求，损害社会公共利益的情形，我院联合区残联与行业主管部门共同召开圆桌会议，从我区无障碍专项行动工作要求出发，结合检察公益诉讼“双赢多赢共赢”和“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的理念开展释法说理，争取到行政机关的理解和支持，实现了充分协调融合、凝聚各方合力助力养老服务机构无障碍环境建设的效果。
跟踪监督推进落实
以点带面健全维护管理机制
规范无障碍厕所标识
△整改前
△整改后
规范洗手台安全抓杆
△整改前
△整改后
△增设紧急呼叫按钮
重新规划标准无障碍车位
△整改前
△整改后
更换室外雨水篦子方便轮椅通行
△整改前
△整改后
增设平开门横扶把手
△整改前
△整改后
行业主管部门收到检察建议后高度重视，迅速邀请区无障碍专班专家到涉案养老服务机构进行现场指导，明确整改标准，每周跟进确保涉案养老服务机构按照承诺时限、按照标准要求完成整改任务；并将辖区另外22家养老服务机构也纳入2021年无障碍整改工作，整体推进我区养老服务机构无障碍整改工作；建立健全监管机制，从设计施工抓新建项目、从列入定期检查抓已建项目，强化养老服务机构无障碍设施建设与维护职责。我院通过“回头看”对问题点位进行复查，确保整改落实已到位，切实保障老年人群体在养老服务机构内能享受到安全、便利 、舒适的无障碍环境。
小贴士
《北京市无障碍环境建设条例》
●《北京市无障碍环境建设条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2021年9月24日通过，自2021年11月1日起施行。
供稿 | 蔡夏
